Akuntansi Sektor Public: Rangkuman Jenis Anggaran

-
Definisi Anggaran
Secara sederhana anggaran terdiri dari tiga unsur, antara lain: estimasi kinerja, selama satu periode tertentu (biasanya satu tahun), dan dinyatakan dalam ukuran moneter. Jadi, anggaran dapat didefinisikan sebagai suatu rencana kinerja selama satu periode yang dinyatakan dalam ukuran moneter. Anggaran public dapat dikelompokkan menjadi dua bagian yaitu pendapatan dan belanja. Hal ini mencerminkan bahwa anggaran berisi prioritas program pemerintah beserta dana yang dialokasikan untuk melaksanakan program tersebut agar mencapai tujuan secara efektif dan efisien.
Jenis dan Peran Anggaran
Pendekatan yang digunakan dalam penyusunan anggaran sector public antara lain sbb:
1.      Anggaran Tradisional atau Konvensional
Pendekatan ini banyak digunakan di Negara berkembang. Memiliki dua ciri utama. Pertama, penyusunannya menggunakan pendekatan incrementalism yaitu hanya melakukan penyesuain dengan menambah atau mengurangi nilai nominal item- item anggaran yang telah ada sebelumnya. Besarnya penyesuaian berdasarkan anggaran tahun sebelumnya, tingkat inflasi, serta factor ekonomi makro lainnya. Kedua, memiliki struktur dan susunan bersifat line- item yaitu anggaran tradisional ini disusun berdasarkan anggaran tahun lalu dimana seluruh item yang ada di periode sebelumnya juga harus ada di periode berikutnya, tanpa dilakukan analisis lebih lanjut apakah program tersebut efektif dan efisien. Anggaran tradisional ini tidak menerapkan value for money, hanya berfokus pada pengeluaran sehingga tanggungjawabnya berdasarkan habis atau tidaknya anggaran. Hal inilah yang sering menimbulkan moral hazard. Beberapa ciri lain yaitu: cenderung sentralistis, bersifat spesifikasi, tahunan, dan menggunakan prinsip anggaran bruto. Contoh anggaran tradisional: APBD sebelum tahun 1999

2.      Anggaran Publik dengan Pendekatan New Public Management (NPM)
Menggunakan mekanisme pasar untuk mengalokasikan sumberdaya. Sistem ini lebih berorientasi pada kinerja serta menekankan sistem insentif sebagai pengendalian daripada perintah dan pengawasan seperti yang terjadi pada pasar tradisional. Berikut ini merupakan beberapa teknik yang digunakan dalam NPM untuk memperbaiki kelemahan pendekatan tradisional:
a.              Anggaran Kinerja
Penyusunan anggaran kinerja menekankan cost awareness dengan menerapkan konsep value for money. Penyusunan didasarkan pada tujuan dan sasaran kinerja. Sedangkan penilaiannya berdasarkan tercapai atau tidaknya sasaran (tujuan) dengan menggunakan konsep value for money dan efektivitas anggaran. Contoh anggaran: APBN setelah tahun 1999.

b.             Zero based Budgeting
Pendekatan zero based budgeting tidak mendasarkan anggaran tahun sebelumnya untuk menyusun anggaran berikutnya. Penyusunan anggaran dengan pendekatan ini menganggap bahwa budget dimulai dari awal (nol). Salah satu kelemahan anggaran ini adalah membutuhkan waktu yang lebih lama dalam menyusun anggaran.

c.              Planning, Programming, and Budgeting System (PPBS)
Teknik anggaran yang satu ini berorientasi pada output dan tujuan dengan menekankan alokasi sumber daya yang berdasarkan pada analisis ekonomi. Anggaran ini disusun berdasarkan program- program yang akan dilaksanakan untuk mencapai tujuan, bukan berdasarkan divisi. Contoh: Program Multitahunan dan Perencanaan Keuangan dari Tahun Anggaran 2002-2006.
Perbandingan antara pendekatan tradisional dan pendekatan NPM dapat dilihat pada table berikut:
Anggaran Tradisional
New Public Management
Sentralistis
Desentralisasi dan devolved management
Berorientasi pada input
Berorientasi pada input, output, dan outcome
Tidak terkait dengan perencanaan jangka panjang
Utuh dan komprehensif dengan perencanaan jangka panjang
Line- item and incrementalism
Berdasarkan sasaran kinerja
Aturan klasik: vote accounting
Lintas departemen
Prinsip anggaran bruto
Sistematik dan rasional
Bersifat tahunan
Bottom-up budgeting
Spesifik

Sumber:
Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi Offset http://yudhistirasatriapamungkas.blogspot.com/2008/06/jenis-jenis-anggaran-sektor-publik.html

Comments

Post a Comment

Popular posts from this blog

ASP: Akuntansi Masjid vs Gereja

-
v   AKUNTANSI MASJID Akuntansi masjid merupakan proses pengidentifikasian, pengukuran, pencatatan, dan pelaporan transaksi- transaksi keuangan yang dilakukan oleh sebuah organisasi (biasanya disebut takmir) sebagai bentuk pertanggungjawabannya dalam mengelola sumber daya masjid. Pencatatan dilakukan sesuai dengan prinsip keadilan, kebenaran, dan pertanggungjawaban. Selain sebagai bentuk pertanggungjawaban takmir masjid yang bertindak sebagai pengelola, akuntansi masjid juga bertujuan untuk menyediakan informasi yang dibutuhkan untuk mengambil keputusan. Misalnya peralatan apa yang dibutuhkan secara rutin, aktivitas apa saja yang harus dilaksanakan, serta bagaimana mengalokasikan sumber daya masjid untuk memenuhi kebutuhan- kebutuhan tersebut. Peran akuntansi masjid yang lain adalah sebagai pengendalian manajemen. Proses pencatatan akuntansi masjid ini jauh lebih sederhana bila dibandingkan dengan pencatatan pada akuntansi konvensional. Dimulai dengan melakukan identifikasi s...
Continue

Grateful for Every Little Thing

-
بسم الله الرحمن الرحيم Makers of 'vegan' tiramisu that killed Italian woman, 20, with severe dairy allergies are set to go on trial for manslaughter | Daily Mail Online This morning, I read this article. And once again, I realise how ingrateful we can be most of the time. The "little" things that we take for granted, i.e., in this case, not having any allergic reaction to specific ingredients or medicines. How easy and comfortable for me to be able to go to any restaurant and order any (halal) things that I like, without needing any extra precaution to safeguard my LIFE. A (may seem to be simple) thing for most of us, milk and cheese, can be deadly for someone else. Alhamdulillah yaa Rabbi, for every single blessing You have been bestowing upon me. Alhamdulillah bini'mati taatimmusshalihaat. Help us to remember all the blessings, yaa Rabbi.. help us to be among Your grateful servants. -- On a side note, it also makes me realise how big of a deal to ensure food saf...
Continue

Teori Akuntansi: International Accounting

-
Terdapat dua model umum pelaporan keuangan yaitu Anglo- American Model atau Anglo- Saxon Model dan Continental Model. Anglo- Saxon Model lebih cenderung didominasi oleh peran profesi akuntansi, sedangkan peran pemerintah terbatas. Selain itu juga menekankan pada kepentingan pasar modal dan penyajian yang jujur, wajar, dan dapat diaudit. Kebalikannya, model continental lebih cenderung didominasi oleh peran pemeran dan peran profesi akuntansi cukup terbatas. Anglo- American Model United Kingdom Sebelum tahun 1981, Companies Act focus pada disclosure. Namun mulai tahun 1981, Companies Act yang sebelumnya dikonsolidasi dan beberapa arahan dari EU dilewatkan. Profesi akuntansi di UK terdiri dari enam organisasi besar yaitu: Institute of Chartered Accountants in England and Wales Institute of Chartered Accountants of Scotland Institute of Chartered Accountants in Ireland Association of Certified Accountants Institute of Cost and Management Accountants Chart...
Continue